济南轨道交通3号线、2号线，都围绕地铁站做上盖物业开发

2019年8月30日，在由济南轨道交通集团联合齐鲁晚报·齐鲁壹点共同举办的“地铁改变生活”——济南首届轨道交通发展高峰论坛上，同圆设计集团有限公司TOD设计研究所所长谢国栋对济南地铁沿线的TOD一体化开发做出专业解读。

谢国栋说，TOD的实施需要政策、标准、土地、城市设计、开发策划、规划、建设等多方面协同发展，同时整体实施时序具有时间长、配合多等特点。近年来，各个地方政府陆续出台有关政策，为地方加快城市轨道交 通TOD开发知名方向。“根据统计，目前全国 32个开通轨道交通的 城市中，已有近一半城市出台了轨道交通 TOD开发的相关政策。

据谢国栋介绍，目前济南市结合轨道交通线路建设也在进行沿线TOD一体化建与开发。“济南轨道交通2号线腊山站上盖开发项目是济南市第一个与站点全融合的综合 上盖开发项目，轨交线路可实现双线换乘站 。”同时，济南市TOD开发项目还有车站上盖型综合体建筑，记者了解到，该片区内拟构建以3号线等为骨架的轨道交通和快速公交网络，将目的地、高强度开发建筑和多功能综合利用地块集中设置在站点附近，围绕轨道站点(500米)、快速公交站点(400米)范围内进行高强度复合式多功能开发。

“城市综合体应在建筑与轨道交通站衔接处设交通核，作为换乘区间。”谢国栋指出，交通核应无障碍连接轨道交通站和城市综合体内各层的主要公共空间，实现快捷换乘。城市综合体项目应当考虑公交站场、出租车、P+R小汽车停车场、自行车停放处、长途客运站、跨境交通等多交通方式衔接的场地，并宜在城市综合体建筑内部结合设置，相应的政府应给与容积率补偿等措施，提高城市综合体建设的积极性。

“公共空间鼓励结合交通换乘功能设置广场、中庭、下沉广场或高架平台等公共开敞空间，以适应短期内承载大量人流集散的功能。” 谢国栋还表示，鼓励以多种形式提供公共开放空间;鼓励在综合体内设置公益性的科教、文化娱乐、体育活动等设施及政府办事机构。提供为周边社区直服务的中小学、幼儿园、公共医疗设施、文化设施、养老设施、体育设施等公共服务功能，鼓励以多种形式灵活利用立体空间提供公共绿和广场。

轨道站点周边提倡用地功能的混合开发，控制单一功能的大面积土地使用，保持活力街区，减少潮汐交通核短途交通对机动车的依赖性。谢国栋表示，虽然济南目前处于探索阶段，相信在大家的共同努力下，未来济南一定会把握TOD发展机遇，实现城市的转型升级。