成都发布轨道交通产业生态圈蓝皮书：未来5年营收将达2200亿

目前，成都市已有轨道交通企业279家，形成以中车成都、新筑股份等企业为龙头，康尼、海康威视等企业配套的产业集群，是全国轨道交通产业链条最齐备城市之一，全国第五大轨道交通零部件配套基地。2019年轨道交通装备制造业实现营业收入285.2亿元，同比增长8.8%；服务业实现营业收入168.3亿元，同比增长15.7%。

红星新闻记者3月30日从成都市交通运输局获悉，《成都市轨道交通产业生态圈蓝皮书（2019年）》日前发布，通过“一规划、三分析、两汇总”立体展现了成都市轨道交通产业生态圈全景，为相关从业者研判形势、制定政策、开发业务、拓展市场以及优化管理提供权威参考。

到2025年

成都轨道交通产业链营收达2200亿元

成都市交通运输局相关负责人介绍说，经过近三年努力，成都市轨道交通产业生态圈已形成错位协同发展“一校一总部三基地”格局，建成涵盖科技研发、勘察设计、工程建设、装备制造、运维服务等领域的全产业链↓↓↓

作为《成都市轨道交通产业生态圈蓝皮书（2019年）》中的一部分，《成都市轨道交通产业生态圈建设规划（2019-2025年）（征求意见稿）》（以下简称《规划》）提出，成都将把轨道交通产业生态圈打造成为世界级轨道交通产业基地和轨道交通产学研用融中心。到2025年，明显提升能源、用地、金融、人才等要素供给能力，“人城产”融合发展成效明显，成都轨道交通产业链营业收入达到2200亿元，年均增速超过9%。

为实现这一目标，《规划》明确，重点在于提升装备制造能级、推动制造服务业发展、培育关联衍生服务业态，并开创性地从产业维、空间维、创新维等6个维度研究具体任务和举措，促进各方抓住机遇，共同参与，全面推动。

建立轨道交通科技创新券制度

开拓山地轨道交通市场

《规划》提出：

在产业维方面，通过突出融合联动，提升产业发展能级，引导社会预期。将开展数字化、智能化、网络化制造，按照TOD模式实施“站城一体式开发”，推进多模式跨界融合；鼓励制造企业拓展业务领域，向服务型制造转型；从产业链前、中、后端同步入手，推进产业链上下游协作；鼓励行业头部企业开展内部孵化，培育细分领域行业小巨人，做大做强本地企业。在空间维方面，通过优化产业空间布局，实现产业跨区协同，整合社会资源。立足金牛、新都、新津、蒲江四大产业功能区的区位优势和产业基础，精准定位细分领域，推动功能区协同发展；依托“金青新”三地具有区域带动型的产业项目，深化大港区一体化发展；按照“优势互补、互利共赢”的原则，推动成都与周边市州积极开展产业链配套协作和共性技术联合攻关。在创新维方面，通过强化校院企地联合创新，增强创新发展能力，关联机构协作。加强轨道交通专业院校、科研机构和龙头企业的合作，推进校院企地联合创新；建立“拨改投”机制、完善利益联结机制并建立轨道交通科技创新券制度；通过打造轨道交通产业科技成果转化平台和建立技术交易运行服务与技术输出转化机制，强化科技成果转化孵化。在市场维方面，通过开拓国内外市场，拓展产业发展空间，吸聚头部企业。整合本地优势资源，推动龙头企业深度合作，发动金融机构提供资金保障，组建轨道交通系统解决方案供应商；开拓川内二三线城市城轨市场、山地轨道交通市场和川藏铁路施工设备租赁服务市场；依托蓉欧快线挖掘 “一带一路”沿线国家的市场机遇。

推动成都与周边市州积极开展产业链配套协作和共性技术联合攻关

探索“以投代补”

加强成德眉资轨道交通产业协作

在要素维方面，通过推进要素精准配置，增强产业比较优势，引入社会资本。探索“以投代补”、推动“以奖代补”并建立政府与金融机构沟通协调机制，拓宽融资渠道；创新柔性引才模式，加快高端化、复合型人才的培养和引进；从推广新型产业用地（M0）制度、降低企业用能成本和促进产业环保可控角度精准要素匹配。在服务维方面，通过完善载体服务配套，优化产业发展环境。加快构建“两高三快三主”等重要交通基础设施建设；推动园区互联网提升标准、扩大覆盖，提升信息基础设施建设；推进石板滩、泰木110千伏输变电工程及充换电设施建设，完善能源基础设施配套。科学规划专业商务楼宇、标准厂房，建设人才公寓、专业化仓储物流中转设施等优化提升生产性服务配套；围绕“人”的个性化需求合理布局教育、医疗、商务、文体、休闲娱乐、康养等生活设施，构建高品质生活社区，完善生活性服务配套。

成都市还将抓住成渝地区双城经济圈建设、“新基建”以及成渝中线高铁、川藏铁路等项目规划建设带来的新机遇，建强轨道交通产业链，深入推进轨道站点综合开发，加强成德眉资轨道交通产业协作，为轨道交通产业生态圈升级发展蓄势，推动其高质量发展。

鼓励采用“成都造”装备

最高奖250万元

红星新闻记者同时从成都市发改委了解到，成都出台了一系列轨交产业生态圈重点支持政策措施。

为支持轨交产业科技创新，支持在成都市落户并成功创建轨道交通领域国家级、省级、市级的科技研发及检验认证机构，给予最高100万元奖励；鼓励企业采用成都市研发的首（台）套装备，对具有自主知识产权的重大产品在成都市地铁、川藏铁路、山地轨道交通、在建示范项目首次得到应用的企业，给予最高250万元奖励。

为加强轨交企业招引培育，对轨交重大招商项目实行“绿色通道”审批，在立项报批、规划选址、用地资金扶持和基础设施配套等方面予以优先保证；对新取得整车生产资质或高速动车组、城际动车组、高速货运动车组等高级维修资质的企业给予一定资金奖励；鼓励融入“一带一路”战略，同境内外机构合资合作相关项目，鼓励扩大本地协作配套及“五区协同”产业配套体系。

为推进轨交产业集聚示范，支持“一总部两基地”、“三城一网多极”差异协同发展，支持川藏线配套产业和山地轨道交通配套产业集聚；支持新制式轨道交通示范项目建设，扩大产品、技术、交通组织方式示范效应，对企业新建的新制式轨道交通试验线，给予一定资金奖励。

强化轨交相关财金支持，支持轨道交通站点周边土地综合开发力度，明确相关收益分配和运营补亏机制，推动TOD模式为轨道交通建设注入资本金；鼓励金融机构为轨道交通项目提供中长期优惠信贷。