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科学编制《南宁市TOD规划设计导则》，助推TOD理念健康、有序发展
时间：2024-05-24 来源：
近年来，南宁步入TOD城市之列，借助一带一路和枢纽城市契机，发展枢纽城市及高铁经济圈。但在城市轨道建设发展的过程中，轨道沿线土地综合开发控制规划对线网、国土空间规划虽起到较好反馈，却深度不够，对控规、场站具体综合开发利用等提导不足，TOD理念难以体现。主要表现在，一是新区引领及旧城更新，轨道上的城市支撑不足。如3、4号线与城市功能结构契合度不够，片区、组团级中心缺乏衔接及以TOD开发为契机的火车站片区、中尧路片区、五一中路片区等城市更新项目处于起步阶段。二是站点周边土地节约集约利用程度仍较低。开发强度总体低于国标下限，且中心站未呈现TOD以站点为核心由内向外圈层式递减发展，甚至反向布局。三是站点周边用地布局和功能业态不均衡。轨道站点周边商、办占全市27%，大部分商办用地分散在轨道交通辐射不到的区域。四是新区站点周边人口岗位集聚不够，轨道引领作用不强。如五象新区、西乡塘西部、经开区、凤岭东部等现状轨道站点覆盖密度较低。就业岗位密度随离城市中心距离增加而明显衰减。五是步行可达性欠佳，慢行空间体验感较差。部分站点周边衔接道路未形成完善、舒适、安全的慢行系统，交通组织混乱，无法满足各类群体高效、便捷、舒适的出行需求。六是交通换乘便捷性不足。1-5号线轨道站点与公交车、出租车、非机动车、停车场等方面的交通接驳不顺畅。
为进一步落实南宁TOD发展相关战略要求，填补TOD规划设计技术标准空白，南宁市自然资源局组织编制了《南宁市TOD规划设计导则》（以下简称“《导则》”）。该《导则》通过TOD规划设计体系、TOD规划内容要点、用地功能布局、城市形态塑造、慢行系统构建、公共服务空间、交通接驳系统、地下空间利用、TOD规划与设计审查等内容分析与研究，切实有效地引导南宁城市轨道沿线地区的规划与建设，推进城市空间治理体系和治理能力现代化，协调城市轨道交通设施周边地区多层次、多维度的空间规划，统筹轨道交通设施及周边地区的规划设计，以实现城市轨道交通设施周边地区环境高品质和多元利益协同，对各层次城市规划与轨道建设的一体化发展具有重要现实指导意义。
目前，该《导则》中期成果已通过专家评审，下一步，南宁市自然资源局将积极指导编制单位完善修改工作，加快推进《导则》在相关法定规划及工程设计中予以落实。
来源：南宁市自然资源局
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