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绵阳市人民政府关于印发绵阳市国土空间规划委员会工作规则（试行）的通知
时间：2024-05-24 来源：
科技城管委会，各县（市、区）人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：
《绵阳市国土空间规划委员会工作规则（试行）》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
绵阳市人民政府
2022年7月1日
绵阳市国土空间规划委员会工作规则（试行）
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》及《四川省建立国土空间规划体系并监督实施的实施方案》，进一步加强国土空间规划管理，建立健全科学、民主、公平、公正的国土空间规划决策机制，确保国土空间规划依法、规范、有序实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《四川省城乡规划条例》《四川省国土空间规划委员会工作规则》《中共绵阳市委 绵阳市人民政府关于优化市与市辖区（园区）权责关系的实施意见》（绵委发〔2020〕1号）《绵阳市人民政府办公室印发关于进一步优化市与市辖区（园区）城乡规划管理工作的实施办法等三个文件的通知》（绵府办发〔2020〕2号）和《中共绵阳市委办公室 绵阳市人民政府办公室关于印发〈绵阳市市本级重大经济事项决策规定实施细则（试行）〉的通知》（绵委办发〔2021〕8号），结合绵阳实际，制定本规则。
第二条 绵阳市国土空间规划委员会（以下简称“市规委会”）是市政府进行国土空间规划决策的议事机构，负责审议全市国土空间规划领域的重大事项，并向市政府提出审议意见。
第三条 市规委会的工作经费纳入市级财政预算。
第二章 工作职责
第四条 市规委会的主要职责：
（一）研究落实国家、省委省政府和市委市政府关于国土空间规划的各项重大决策部署。
（二）研究全市涉及国土空间规划的重要政策和制度；审议国土空间规划管理技术规定和规范性文件。
（三）审议需报省政府审批的国土空间规划、跨县级行政区域或流域的国土空间规划，中心城区（城市开发边界内）控制性详细规划，历史文化名城名镇名村规划，市政府指定其他需要审议的国土空间相关规划。
（四）审议跨县级行政区域的自然保护地规划，需报市政府审批的交通、能源、矿产资源、水利、产业等涉及国土空间利用的专项规划。
（五）审议重要片区、重要地段城市设计和重要地块修建性详细规划。
（六）审议重要的市级文化、教育、体育、医疗卫生等公共设施及公共建筑项目选址方案、规划设计方案。
（七）审议市级重大交通设施、市政公用设施等项目选址方案、规划设计方案。
（八）审议重要地段建设项目建筑设计方案，计容面积15万平方米及以上的房地产开发项目建筑设计方案。
（九）审议中心城区（城市开发边界内）风景名胜区、旅游度假区、历史文化保护区内建设项目设计方案和绿化景观设计方案。
（十）审定和修改市规委会工作规则。
（十一）市政府委托的其他事项。
第三章 机构设置
第五条 市规委会主任由市长担任，常务副主任由常务副市长担任，副主任由分管自然资源和规划、住建工作的副市长担任。委员由市政府秘书长、联系自然资源和规划工作的副秘书长，市发展改革委、市经信局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住建委、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市文广旅局、市应急局、市林业局、市人防办主要负责同志和市公安局分管负责同志担任。省政府派驻绵阳市自然资源督察员、空军95746部队、国家电网、铁塔公司和部分专家及公众代表全程列席市规委会。
第六条 市规委会下设办公室（以下简称“市规委办”）和专家委员会（以下简称“专委会”）。办公室设在市自然资源和规划局，负责市规委会的日常工作。办公室主任由市自然资源和规划局主要负责同志兼任。办公室副主任由市自然资源和规划局分管负责同志兼任。专委会主任由市自然资源和规划局主要负责同志兼任，专委会副主任由市自然资源和规划局分管负责同志兼任。专委会委员由国土空间规划专家库和公众代表组成。专家库由规划、发改、经信、水利、交通、生态环境、文旅、建筑、市政、园林景观以及与自然资源相关行业和领域专家组成；公众代表由公共艺术、经济、社会、文化、历史等方面的社会人士担任。
第七条 市规委办的主要职责：
（一）负责市规委会各项工作制度的建立和执行。
（二）负责协调处理市规委会日常工作。
（三）负责市规委会会议的筹备组织、议题收集、议题初审等工作。
（四）负责市规委会审议意见、会议纪要等相关资料的整理汇总和信息发布。
（五）负责聘请、增补、解聘专家及公众代表遴选组织工作。
（六）承担市规委会交办的其他工作。
第八条 专委会的主要职责：
（一）专委会受市规委会委托，对审议议题进行咨询、论证和专家评审。
（二）按照“自愿、公开、公平、择优”原则，邀请5-10名专家及公众代表列席市规委会，对审议议题提出建议意见。
第九条 市规委会委员实行继任制，因换届、调任等原因离开的委员，其继任人自然成为市规委会委员。
第十条 市规委会委员单位应指派有关业务科室负责人作为联络员，负责与市规委办的日常联系工作。
第四章 议事规则
第十一条 市规委会的议事方式采用会议形式研究、审议有关规划和事项。
第十二条 市规委会会议根据需要不定期召开，由主任或主任指定的副主任召集，参加会议的人数原则上不宜少于全体委员的2/3。
第十三条 市规委会可根据需要邀请有关市领导、部门负责人以及各县市区（园区）负责人列席会议。
第十四条 市规委会实行回避制度。凡审议项目与委员本人或其所在的组织有利害关系，有关委员应在会议召开前以书面形式向市规委办申请回避，也可由会议主持人提请其回避。
第五章 议事程序
第十五条 市规委会议事程序：
（一）相关专业专项规划、重大建设项目方案应由承办部门（单位）组织进行技术审查通过后，向市规委办提出议题申请，并提交拟审议议题的有关材料。
（二）市规委办负责收集汇总拟审议议题及有关材料，按照程序报审后安排会议。
（三）参会人员原则上不得无故缺席，因故不能参加会议的，应在会议召开前以书面形式向会议主持人请假。
第六章 附则
第十六条 本规则重要条款修改，必须经市规委会会议审议，并经全体委员的2/3以上同意通过。
第十七条 本规则由市规委办负责解释。
第十八条 本规则自颁布之日起施行，原《绵阳市城乡规划委员会工作规程》（绵府发〔2014〕9号）作废。
《绵阳市国土空间规划委员会工作规则（试行）》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
绵阳市人民政府
2022年7月1日
绵阳市国土空间规划委员会工作规则（试行）
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》及《四川省建立国土空间规划体系并监督实施的实施方案》，进一步加强国土空间规划管理，建立健全科学、民主、公平、公正的国土空间规划决策机制，确保国土空间规划依法、规范、有序实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《四川省城乡规划条例》《四川省国土空间规划委员会工作规则》《中共绵阳市委 绵阳市人民政府关于优化市与市辖区（园区）权责关系的实施意见》（绵委发〔2020〕1号）《绵阳市人民政府办公室印发关于进一步优化市与市辖区（园区）城乡规划管理工作的实施办法等三个文件的通知》（绵府办发〔2020〕2号）和《中共绵阳市委办公室 绵阳市人民政府办公室关于印发〈绵阳市市本级重大经济事项决策规定实施细则（试行）〉的通知》（绵委办发〔2021〕8号），结合绵阳实际，制定本规则。
第二条 绵阳市国土空间规划委员会（以下简称“市规委会”）是市政府进行国土空间规划决策的议事机构，负责审议全市国土空间规划领域的重大事项，并向市政府提出审议意见。
第三条 市规委会的工作经费纳入市级财政预算。
第二章 工作职责
第四条 市规委会的主要职责：
（一）研究落实国家、省委省政府和市委市政府关于国土空间规划的各项重大决策部署。
（二）研究全市涉及国土空间规划的重要政策和制度；审议国土空间规划管理技术规定和规范性文件。
（三）审议需报省政府审批的国土空间规划、跨县级行政区域或流域的国土空间规划，中心城区（城市开发边界内）控制性详细规划，历史文化名城名镇名村规划，市政府指定其他需要审议的国土空间相关规划。
（四）审议跨县级行政区域的自然保护地规划，需报市政府审批的交通、能源、矿产资源、水利、产业等涉及国土空间利用的专项规划。
（五）审议重要片区、重要地段城市设计和重要地块修建性详细规划。
（六）审议重要的市级文化、教育、体育、医疗卫生等公共设施及公共建筑项目选址方案、规划设计方案。
（七）审议市级重大交通设施、市政公用设施等项目选址方案、规划设计方案。
（八）审议重要地段建设项目建筑设计方案，计容面积15万平方米及以上的房地产开发项目建筑设计方案。
（九）审议中心城区（城市开发边界内）风景名胜区、旅游度假区、历史文化保护区内建设项目设计方案和绿化景观设计方案。
（十）审定和修改市规委会工作规则。
（十一）市政府委托的其他事项。
第三章 机构设置
第五条 市规委会主任由市长担任，常务副主任由常务副市长担任，副主任由分管自然资源和规划、住建工作的副市长担任。委员由市政府秘书长、联系自然资源和规划工作的副秘书长，市发展改革委、市经信局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住建委、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市文广旅局、市应急局、市林业局、市人防办主要负责同志和市公安局分管负责同志担任。省政府派驻绵阳市自然资源督察员、空军95746部队、国家电网、铁塔公司和部分专家及公众代表全程列席市规委会。
第六条 市规委会下设办公室（以下简称“市规委办”）和专家委员会（以下简称“专委会”）。办公室设在市自然资源和规划局，负责市规委会的日常工作。办公室主任由市自然资源和规划局主要负责同志兼任。办公室副主任由市自然资源和规划局分管负责同志兼任。专委会主任由市自然资源和规划局主要负责同志兼任，专委会副主任由市自然资源和规划局分管负责同志兼任。专委会委员由国土空间规划专家库和公众代表组成。专家库由规划、发改、经信、水利、交通、生态环境、文旅、建筑、市政、园林景观以及与自然资源相关行业和领域专家组成；公众代表由公共艺术、经济、社会、文化、历史等方面的社会人士担任。
第七条 市规委办的主要职责：
（一）负责市规委会各项工作制度的建立和执行。
（二）负责协调处理市规委会日常工作。
（三）负责市规委会会议的筹备组织、议题收集、议题初审等工作。
（四）负责市规委会审议意见、会议纪要等相关资料的整理汇总和信息发布。
（五）负责聘请、增补、解聘专家及公众代表遴选组织工作。
（六）承担市规委会交办的其他工作。
第八条 专委会的主要职责：
（一）专委会受市规委会委托，对审议议题进行咨询、论证和专家评审。
（二）按照“自愿、公开、公平、择优”原则，邀请5-10名专家及公众代表列席市规委会，对审议议题提出建议意见。
第九条 市规委会委员实行继任制，因换届、调任等原因离开的委员，其继任人自然成为市规委会委员。
第十条 市规委会委员单位应指派有关业务科室负责人作为联络员，负责与市规委办的日常联系工作。
第四章 议事规则
第十一条 市规委会的议事方式采用会议形式研究、审议有关规划和事项。
第十二条 市规委会会议根据需要不定期召开，由主任或主任指定的副主任召集，参加会议的人数原则上不宜少于全体委员的2/3。
第十三条 市规委会可根据需要邀请有关市领导、部门负责人以及各县市区（园区）负责人列席会议。
第十四条 市规委会实行回避制度。凡审议项目与委员本人或其所在的组织有利害关系，有关委员应在会议召开前以书面形式向市规委办申请回避，也可由会议主持人提请其回避。
第五章 议事程序
第十五条 市规委会议事程序：
（一）相关专业专项规划、重大建设项目方案应由承办部门（单位）组织进行技术审查通过后，向市规委办提出议题申请，并提交拟审议议题的有关材料。
（二）市规委办负责收集汇总拟审议议题及有关材料，按照程序报审后安排会议。
（三）参会人员原则上不得无故缺席，因故不能参加会议的，应在会议召开前以书面形式向会议主持人请假。
第六章 附则
第十六条 本规则重要条款修改，必须经市规委会会议审议，并经全体委员的2/3以上同意通过。
第十七条 本规则由市规委办负责解释。
第十八条 本规则自颁布之日起施行，原《绵阳市城乡规划委员会工作规程》（绵府发〔2014〕9号）作废。