云南将打造现代综合交通枢纽体系 增值型交通枢纽为重要方向

     《规划》提出，到2025年，云南省综合交通枢纽城市集聚辐射作用较快提升，综合交通枢纽港站及集疏运体系更加完善，客运换乘便捷水平和货运换装效率明显提升，有力支撑“1233出行交通圈”和“113快货物流圈”，旅客联程运输、货物多式联运、交旅融合等新业态新模式快速发展，智慧安全绿色枢纽建设步伐加快，枢纽建设与周边产业、城市加快融合，有力支撑和引导地区经济社会发展。
      增值型交通枢纽是未来云南省交通枢纽发展的一个重要方向，《规划》要求引导枢纽与关联产业和城镇发展的融合联动，培育“交通+旅游”“交通+邮政”等新业态、新模式，形成新动能。

        推动多层级综合交通枢纽体系建设

       根据《规划》，“十四五”期间，云南省将全力推动多层级综合交通枢纽体系建设，重点建设昆明国际性综合交通枢纽，加快建设3个全国性综合交通枢纽，积极建设4个区域性综合交通枢纽，培育建设地区性和口岸型综合交通枢纽。

       昆明国际性综合交通枢纽主要依托昆明长水国际机场、昆明南站和昆明站铁路枢纽、若干其他客货运枢纽，不断强化昆明“引领滇中、带动全省、辐射西南、联通全球”的门户型枢纽和中心枢纽城市地位，有力支撑昆明辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市建设。

      大理、曲靖、红河全国性综合交通枢纽，承接国际性综合交通枢纽，辐射全国，对接国内京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等国内重要经济区。因此，《规划》提出，建设大理、曲靖、红河分别为滇西、滇中东部、滇南综合交通枢纽。

      昭通、文山、德宏、西双版纳区域性综合交通枢纽承接全国性综合交通枢纽，服务省内主要经济区，主要承担云南省跨区域与周边地区的客流、货流、信息流中转集散，是带动区域协调发展的重要极点。《规划》提出，建设昭通、文山为滇东北、滇东南综合交通枢纽，建设德宏、西双版纳分别为滇西、滇南口岸型区域性综合交通枢纽。

       此外，云南省还提出培育建设地区性和口岸型综合交通枢纽。玉溪、楚雄、普洱、保山、丽江、临沧、怒江、迪庆8个地区性综合交通枢纽，主要承担毗邻城市及市内客货流、信息流集散中转作用。

     《规划》提出，加强玉溪、楚雄、普洱、保山、丽江、临沧地区性综合交通枢纽功能，重点推进玉磨铁路玉溪站、墨江站、宁洱站、普洱站，大瑞铁路保山站、丽江市旅游综合交通枢纽、大临铁路临沧站等综合客运枢纽建设；积极培育怒江、迪庆地区性综合交通枢纽功能；积极培育口岸城市枢纽功能，依托德宏—临沧—普洱—西双版纳—红河—文山等沿边通道项目建设，适时推进瑞丽、磨憨、河口、腾冲猴桥、孟定清水河等口岸城市交通枢纽建设，完善沿边枢纽城市布局。

       打造增值型枢纽

      当前，云南省综合交通枢纽还存在的一个问题是，枢纽与产业、城市功能布局统筹不够，枢纽服务、支撑和引领周边产业发展，带动地区经济快速发展的能力未完全激发。

      因此，《规划》特别强调，要依托综合交通枢纽场站实现产品、资金、人才、技术和信息等各类生产要素汇聚，带动临空、临港、临铁等枢纽偏好型产业以及跨境贸易、口岸服务等新型服务功能发展，推动枢纽、产业与城镇的融合创新发展。

《规划》提出，打造增值型枢纽，大力发展临空、临铁、临港枢纽经济，有序恢复发展口岸经济，促进站城融合发展。

      航空主导型综合客运枢纽周边重点发展旅游、商务、餐饮、酒店、特色文化产业，推动交旅融合发展；航空主导型综合货运枢纽周边重点吸引电商快递、生鲜食品、鲜花、生物医药等产业集聚，推动交邮融合发展，积极引进和发展航空设备制造及维修、电子信息、新材料制造等高端制造业，打造特色产业集群。

       铁路主导型综合客运枢纽周边重点发展旅游、餐饮、住宿、商贸等产业，高铁、城际铁路沿线的铁路综合客运枢纽可加强大型商超综合体、房地产、商务中心、研发设计、金融等产业布局。铁路主导型综合货运枢纽周边重点培育装备制造、粮食加工、家具产业以及化工等资源密集型产业，鼓励与工业园区、产业园区集中布局，满足粮食、矿产、钢材、木材等大宗散货以及整车、特种设备等运输需求。

       此外，《规划》还提出促进站城融合发展，要求提升综合交通枢纽在国土空间规划中的地位和作用，推动枢纽建设和城市建设有效衔接。根据综合交通枢纽的类型、功能特征，合理确定开放模式、开放强度和重点发展业态，统筹枢纽地上地下空间复合利用，推广枢纽导向的TOD城市开发，打造一批高铁新城和空港新区等卫星城镇、特色小镇，推动枢纽与城市融合发展。